«Законодательно установленные лимиты в системе электронных денег требуют полного перестроения процесса приема платежей и осуществления выплат. Так игрок должен пройти идентификацию не только у букмекера, но и в ЦУС, как в системе электронных денег (СЭД) и в соответствии с процедурами и правилами, установленными для СЭД. – рассказывает г-жа Монастыршина. – Теперь, чтобы принять платеж от игрока в пользу букмекера, или же осуществить выплату, каждой платежной организации нужно будет сначала запросить у ЦУС доступный игроку лимит, установленный не в рамках Закона об игорной деятельности и Закона о ПОД/ФТ, а установленный для СЭД, и в случае его превышения отказать ему в проведении платежа или осуществления выплаты».
Так, по словам спикера, для снятия ограничения по лимитам необходима полная идентификация клиента в СЭД, которая осуществляется при личном присутствии клиента, либо удаленным способом, то есть с использованием средств удаленной идентификации на основании сведений из доступных источников, полученных от операционного центра межбанковской системы переводов денег. Тогда как на данный момент опыта по удаленной идентификации посредством КЦМР у платежных организаций не имеется, а единый оператор не предоставил никакой информации по тестированию, времени проведения, возможных ошибках при удаленной идентификации клиентов. Таким образом, остается один единственный способ идентификации клиента при его личном присутствии.
«Могу сказать, что по опыту сотовых операторов, у которых есть свои пункты идентификации во всех крупных городах страны, ясно, что выполнить эту задачу невозможно. Фактически большая часть населения идентифицирована по упрощенной схеме идентификации, то есть отправки ИИН по СМС. Это говорит о том, что реально работающих очных механизмов идентификации на текущий момент нет. Поэтому у всех игроков с января следующего года останется только один способ идентификации, поездка в г.Капшагай и г.Боровое, или же в офис ЦУС в г. Нур-Султан. Будут ли они это делать при наличии заграничных сайтов, работающих гораздо проще? Ответ я думаю, понятен», – говорит спикер.
Как было озвучено на пресс-конференции, если говорить в абсолютных значениях, то в случае сбоев в работе ЦУС в ходе популярных спортивных событий, из Казахстана игроками может быть выведено в офшор боле 50 млрд тенге за год. То есть это деньги, которые уже не вернутся в страну.
Поэтому опасения игроков рынка заключаются в том, что внедрение ЦУС в текущем варианте его реализации повлечет за собой отток игроков в оффшорные юрисдикции и снижение объемов рынка (как минимум в районе 20%) и, как следствие, заметное снижение выручки.
Причинами для такого снижения, по их словам, являются три ключевых проблемы самой конструкции ЦУС и механизмов его реализации:
1. Нестабильность системы ЦУС.
2. Отсутствие регламентированных процедур эскалации проблем.
3. Отсутствие привычных способов пополнения игрового счета на момент запуска.
Вместо регулирования коммерческий проект
Еще одним поводом бить тревогу спикеры считают факт того, что единый оператор – частная компания с одним учредителем, он же и является руководителем. По словам, председателя Ассоциации букмекеров Казахстана Арайлым Сагынтай, компания является малым предприятием, с небольшим количеством сотрудников и не является плательщиком НДС. «Кроме того ТОО «Exirius» было зарегистрировано в режиме льготного налогообложения, что дает ему право не оплачивать КПН со своей прибыли (0%, а затем 1% вместо 20%)», – озвучила она на пресс-конференции.